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5月1日起我市試行《全國稅收征管規範(1.0版)》

5月1日起,稅務總局將在全國範圍內試行《全國稅收征管規範(1.0版)》,稅務總局新聞發言人、辦公廳副主任郭曉林表示,推行《全國稅收征管規範(1.0版)》將給納稅人帶來新的納稅體驗。

郭曉林介紹,《全國稅收征管規範(1.0版)》全麵梳理了稅收征管的所有具體業務事項,對每一個業務事項的流程、環節、操作要求作出詳細規定,明確稅收管理行政行為標準,壓縮自由裁量的空間,限定稅收行政行為的隨意性。規範將各項征管具體業務分為11個業務類別,共包含152個業務小類,對應具體612個稅收征管業務,涉及稅收政策法規與規範性文件1125份,形成了稅收征管業務的基本體係結構,實現了三個涵蓋、三個規範、三個對接。三個涵蓋,即涵蓋稅收征管所有法律法規、涵蓋稅收征管所有業務事項、涵蓋國地稅所有各級機關。三個規範是指規範稅收征管基本流程、規範稅收征管基本行為、規範稅收征管基本資料。三個對接則包括對接前後台業務、對接基層實務、對接內部管理機製及運行支撐手段。

郭曉林強調,《全國稅收征管規範(1.0版)》有六個創新之處。一是執行政策規範。所有規範事項堅持依法依規,以國家稅收法律法規和總局製定的規範性文件為政策依據。二是辦理業務標準。業務流程與辦理規範保持一致,把涉稅事項確定在規範的業務操作流程上,並對應每一節點提出統一的工作要求。三是管理要求統一。每一征管業務事項體係完整、獨立成項,盡量做到將抽象的法律規定整合為具體、可操作、標準化的征管實務。四是業務流程簡約。減少表證單書,簡化工作程序。把每一業務事項按照“啟動—處理—結束”三個環節有機串聯起來,做到精簡、高效。五是指導工作實用。便於操作、便於執行、便於落實,力求檢索簡單、脈絡清晰、示範直觀、提示明確。六是具體應用可擴展。考慮各地實際,在業務事項描述中專設業務創新處理條目,融合征管實踐創新內容,實現對稅收創新業務的引領和兼容。

郭曉林表示,推行《全國稅收征管規範(1.0版)》將給納稅人帶來新的納稅體驗。涉稅事項更確定。堅持稅收法定原則,所有稅收征管事項,包括業務事項本身、處理過程、處理內容皆於法有據,確保嚴格按照法定權限、程序和標準行使權力、履行職責。管理服務更公平。通過統一辦稅事項的實體性和程序性要求、公開辦理過程和結果,規範稅務機關履行職能,快速響應納稅人的辦稅要求和訴求,防止侵害納稅人合法權益行為的發生。業務辦理更便捷。切實落實職能轉變、簡政放權的要求,對稅收優惠類業務實現適度歸並,將稅收優惠業務分為備案和審批兩大流程,將具體的優惠事項業務處理要求歸為附列資料,確保優惠處理流程規範穩定。辦稅成本更經濟。合理設計征管業務必經的辦理環節和工作職責,利用信息技術,將需要納稅人跑多次的事項簡化為即辦事項,簡並優化相關涉稅文書資料,能生成的不用報送、能共享的不用采集,減輕納稅人辦稅負擔。

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